{h1}
artikler

Kostnads ​​benchmarking prinsipper og forventninger

Kabinettkontor, Regjeringsbygging. Kostnads ​​Benchmarking Prinsipper og forventninger, 10. februar 2012.

Introduksjon

Dette dokumentet fastsetter for første gang prinsippene for byggelaterte kostnads ​​benchmarking standarder som er utviklet av Joint Data and Benchmarking Task Group, og derved leverer målene inkludert i Government Construction Strategy og Infrastructure UK Cost Review Implementation Plan. Fremover vil disse prinsippene bli brukt som grunnlag for å utvikle konsekvente avdelingsmetoder til bygg relatert kostnads ​​benchmarking, hvorav noen allerede er relativt modne.

Denne publikasjonen støtter derfor de nye innkjøpsmodellene som blir avprøvd som en del av leveransen av den offentlige byggestrategien og oppnåelse av det overordnede målet om en bærekraftig (1) reduksjon i byggekostnader på 15-20% innen utgangen av dette parlamentet.

Dette dokumentet skal også gi et nyttig referansepunkt for den bredere offentlige sektoren - for eksempel helseforetak og lokale myndigheter - ved å fastslå en standard tilnærming til byggekostnads ​​benchmarking.

I samsvar med terminologien som brukes for avdelingen Cost Benchmark Data, som publiseres parallelt med dette dokumentet, er kostnadsstandarder beskrevet med hensyn til følgende typer:

Type 1 Benchmarks (Spatial Measurements) omfatter de vanligste formatene som brukes av kunder og næringsliv til å beregne totale byggekostnader, for eksempel: £ / m, £ / m2, £ / m3. De er relatert til gjennomstrømning (kvantitet) i den forstand, for eksempel av kvadratmeter innkvartering levert av et prosjekt.

Type 2 Benchmarks (Functional Measures) omfatter en rekke flere avdelingsspesifikke referanser, som adresserer forretningsresultater per £ for eksempel: £ / Place; Oversvømmelsesskade unngått £ / Investment £.

Type 3 Benchmarks adresserer en rekke flere avdelingsspesifikke referanser, men hvor forretningsmessige utfall kun er indirekte relatert til referansen, for eksempel: forholdet mellom produktkostnad (eller alternativt utviklingskostnad) til total byggekostnad.

Type 4 Benchmarks ligner på Type 1-benchmarks, men brukes på et elementalt gjennomstrømmingsnivå, for eksempel: grunnlagskostnader £ / m, £ / m2 eller £ / m3.

Terminologi: Leverandører tilbyr priser til kunder - det vil si deres interne kostnader pluss overhead og fortjeneste - som ved tildeling av kontrakt blir kundekostnader. Derfor er det samme referanse som er omtalt som kostnadsmål i dette dokumentet.

Prinsipper for benchmarking standarder

Nøkkelegenskaper

Å etablere en felles tilnærming til måling av kostnader og verdi over statlig eiendom som i sin tur vil produsere et tilgjengelig datasett for alle sentrale myndighetsfunksjoner for å sammenligne de relative kostnadene ved å levere bygg- og infrastrukturforslag. Det bør legges vekt på å oppnå sammenlignbarhet av data som allerede er samlet, og å legge inn referanseprosessen fremover, i stedet for å påføre ytterligere byrder på avdelinger. Fordelen med tilnærmingen (bedre verdi for pengene, etc.) bør være tilstrekkelig åpenbar for å fremme bruken.

Oppnå en felles overordnet tilnærming og taksonomi

Etablere tilnærmingen i form av felles minimumskrav ', i stedet for å sette opp en detaljert prosess som kan betraktes som en ytterligere byrde for avdelinger.

Vedta et fellesskapsutredningsanalyseformat for å formidle til kunder og næringsliv som det som brukes av Building Cost Information Service (BCIS) eller lignende for infrastruktur.

Identifiserer mot felleskostsammendrag hvor forskjeller vil skje mellom ulike sektorer.

Etablering av tilleggsinformasjon for datainnsamling, f.eks. Forhåndskontrakt og hele levetidskostnader (hensyn til å bli gitt til RICS nye måleregler for tilleggskostnader).

Identifiser standardprosjektbeskrivelser eller kategorier som kan være felles for ethvert datasett for å hjelpe til med å identifisere sammenlignbare prosjekttyper som brukes på tvers av sektorer, inkludert privat sektor, for mulige benchmarking.

Innenfor kostnadsoppsummeringsdatasettet, identifiser elementer som trenger ytterligere detaljert kostnadsinformasjon som støtter videre analyse, for eksempel Justisdepartementets kostnadskomponentavbruddstilgang.

Identifisere tilnærminger til datainnsamling for å muliggjøre benchmarking av innkjøpstilnærminger, for eksempel Design og Bygg, Rammer, Kostnadsinnkjøp.

Etablere en metode for å vurdere effekten av lovgivende, tekniske endringer eller regjeringens politikk (f.eks. BIM) som kan forventes å strømme gjennom til byggekostnader kan påvirke kostnadene, å bygge en pålitelig komparator database.

Identifiser mulige privatkomparatorer av byggtyper som er verdige til fremtidig vurdering for å identifisere eventuelle kostnadsforskjeller, for eksempel boliger mot hoteller.

Statlige avdelinger møtes regelmessig for å diskutere dagens trender i kostnader, entreprenørens intelligens, nye arbeidsrutiner.

Oppnå sammenlignbare beregninger

Vedta Type 1 sammenlignbare beregninger og kostnadskomponentavbrudd basert på BCIS (eller lignende for infrastruktur): antas å være £ per m2 (eller £ per m), slik at det oppfattes at den sammensatte kostnadsoppbyggingen forstås.

Identifiser Type 2 (sektorspesifikke, forretningsmessige resultater per £) beregninger, for eksempel £ per elev, £ per undervisningsområde (som et forhold for hele GIFA), Flood Damage Unngå £ / Investment £ etc.

Identifiser type 4 (elementspesifikke) beregninger:

  • Bryt ned £ per m2 til "meningsfulle" komparatorelementer (f.eks. Kjøkken) og passende tiltak (f.eks. Prosent av byggekostnad) som skal brukes på tvers av sektorer.
  • Identifisere vanlige prosjekttyper på tvers av ulike sektorer som tilbyr 'meningsfylt ' analyse av hvor elementer kommandoer en større eller mindre andel av det totale forbruket i forhold til andre (f.eks. Faglige avgifter, forutsetninger osv.) For å gi meningsfulle sammenligninger.

Oppnå en felles operativ tilnærming

For datainnsamling etablere:

  • Tidspunkt for innsamling (f.eks. Gjennomførbarhet, kontraktspris, utgangskostnader);
  • Krav som skal legges på klient og entreprenør for å rapportere tilbake;
  • Potensielle løftemekanismer for å sikre data blir gjort tilgjengelige av leverandører (f.eks. Knyttet til frigjøring av betalinger, forhåndskvalifisering for fremtidige ordninger, berettigelse til fremtidige rammeprosjekter mv. - tilpasset kontraktsstrukturer for eksisterende og fremtidige kontrakter).

For data presentasjon etablere:

  • Sammenligningsformat for å presentere data tilbake til fremtidige kunder / entreprenører, spesielt bruk av Type 2-beregninger som gir en meningsfylt sammenligning (for eksempel å finne ut om relevante relasjoner eksisterer mellom sektorsspesifikke målinger, som £ per fanger vs £ per elev);
  • Nivå av detaljer som skal utarbeides;
  • Sammenliknbare beregninger som skal inkluderes, så langt ned som praktisk mulig og verdiskapende (f.eks. Overskriftelementer, eller ned til delelementer).

For data bruk:

  • Definer potensiell bruk av data, for å understreke verdien av både innsamling og formidling av referanseinformasjon:
  1. Deling av data skal sikre en konsistent utfordring for entreprenører som arbeider på tvers av regjeringen;
  2. Kumulativ effekt av utfordringen vil være å forbedre valuta for pengene når det brukes konsistent og systematisk;
  3. Spesifikk datautnyttelse for budsjetteringsprosessen: empiriske datasett som skal modellere kapitalprogrammer for både årlig prosess og CSR-forhandlinger.
  4. Prosjektspesifikke: Datasett som hjelper til med levering av beste VfM-utfall på prosjekt basert på prosjekt.
  5. Periodisk publisering som en del av åpenhetsdagsordenen og til støtte for næringsinnovasjon.

  • Aktiver datadeling på tvers av regjeringen (dvs. folk skal aktivt søke å dele data og undersøke hva som er tilgjengelig fra andre før det påbegynnes gjennomførbarhet), samtidig som det blir klart hvordan det skal brukes (for å sikre kommersiell konfidensialitet, etc.).
  • For å muliggjøre deling av data med frivillige organisasjoner, kan det være nødvendig med et juridisk dokument som for eksempel et samarbeidsavtale, som vil innføre tiltak for å sikre kommersiell konfidensialitet etc.
  • Delingsprosessen skal defineres mer detaljert, for eksempel:
  1. Avdeling begynner utvikling av et prosjekt;
  2. Konsulterer liste over kontaktnavn og (ideelt) tilgjengelige datakilder etter arbeidstype (f.eks. Enkeltboenhet, skole, undervisningssykehusmottak, etc.) for å velge det mest relevante datasettet;
  3. Kontaktpersoner relevant dataholder for å be om utgivelse av nåværende datasett;
  4. Data gitt i felles format;
  5. Data som brukes til å utvikle oversiktsprosjektkostnader;
  6. Data brukt igjen ved anskaffelse og før kontraktsprisen.

  • Veiledning om metode for anvendelse av referansedata under gjennomførbarhetsprosessen ved utvikling av kostnadsmodell, for eksempel:
  1. Innledende estimering av totalkostnadskonvolutt på topp ned £ / m2 basis, triangulert ved bruk av relevante Type 2-metriske data;
  2. Mer detaljert estimering ved bruk av type 4 elementære kostnader, nederst på grunnlag.

  • Veiledning om bruk av data under anskaffelsesprosessen, for eksempel:
  1. Kommunikasjon av kostnadsforventninger knyttet til rammebetingelser og arbeidsprogrammer (f.eks. Nedadgående glidebane);
  2. Å informere øm dokumentasjon, spesielt spesifikasjoner;
  3. For å bekrefte at tilbudsgivers grunnleggende kostnadsplaner oppnår kostnadsforventninger, med hensyn til kvalitet oppnås, slik at en direkte utfordring kan gjøres (en utfordring som i noen tilfeller også kan gi nyttig informasjon om den strategiske dialogen mellom regjeringen og viktige leverandører).

Fremtidig proofing

Adresse bruk av BIM og eventuelle konsekvenser for økonomisk datainnsamling, dvs. elementær eller arbeidspakke eller annet.

Behold fleksibiliteten til å kontrollere for effektene av endringer i lovgivning eller andre viktige variabler - for eksempel endring av virksomhets- eller kvalitetskrav - som kan påvirke enkelte sektorer mer enn andre, potensielt forvrenger dataene (for eksempel reduksjon av regulatorisk byrde i utdanningsområdet kan gi lavere kostnader som ikke umiddelbart kan replikeres i helse).

Merknader

(1) Uten å påvirke enten hel livsverdi eller den langsiktige økonomiske helsen til byggebransjen.

Denne artikkelen inneholder offentlig sektor informasjon lisensiert under Open Government License v2.0 ref Cabinet Office, Government Construction. Kostnads ​​Benchmarking Prinsipper og forventninger, 10. februar 2012

Anbefalt

Energieffektivitet og komfort i historiske bygninger

Vedlikeholdskontrakter - en veiledning til beste praksis for innkjøp

Küçük Çamlica TV-tårn